SÍNTESIS DE LA TERCERA SESIÓN    ALEJANDRA SÁNCHEZ REYES 28-09-2012

LECTURA: Organización y gestión de instituciones educativas

La organización sitúa frente al establecimiento de estructuras necesarias para el adecuado funcionamiento; en cambio la gestión se refiere a la ejecución o realización de la trayectoria que ha de iniciarse, teniendo en cuenta las estructuras organizacionales, esto se da en cualquier institución, por lo que es necesario una buena comprensión y claridad en cuanto a su organización y gestión.

            En cuanto al término de organización, lo expresa el profesor (Gairín, Joaquín  en el texto de Martínez, Enriqueta p, 196) “La organización escolar en el ámbito de las instituciones educativas, considerando tanto lo intorno como lo entorno inmediato. No constituye objeto de interés directo de la organización escolar, el estudio de los aspectos relacionados con el macro estructura del sistema educativo”.

            Gairín presenta cuatro enfoques para el estudio de la organización de instituciones educativas  en primer lugar está el enfoque racionalista, el cual se preocupa por  la estructuración de los elementos para la culminación óptima de resultados, con esto establece las estructuras de alta intensidad.

                        El enfoque hemenéutico interpretativo, subjetivo, en el que se destacan los análisis etnográficos y de interacción, busca un mayor compromiso de los implicados. Enfoque vinculado a planteamientos sociocríticos se orienta a la investigación cooperativa, el estudio de casos o reflexión de situaciones. Este enfoque trata de potenciar la afluencia de discrepancias entre los individuos y grupos de  una institución, con el propósito de que se llegue a soluciones consensuadas sobre los diversos problemas. Enfoque ecológico, considera a la institución educativa como el espacio abierto, físico y cultural en el que se integran la familia, el entorno físico-social y   sistema escolar.

            Existe el paradigma de calidad total (Gento, Palacios en el texto de Martínez, Enriqueta p, 197) .“La meta suprema en las instituciones se logra mediante la promoción intencional de la calidad, realizada de modo interrelacional y participativo de lo más valioso e integrador de todas las dimensiones de un ser humano, que debe tender a su satisfacción personal y a la de aquellos con los que convive”.

            Hay varios autores que definen la calidad pero el que yo retomo es (Edward,William 1981, p. 199) “ Es la atribución a la satisfacción  de las necesidades de los clientes”. La organización de instituciones educativas, considera a la gestión como una de las fases que supone la propia organización, por lo que ha de considerarse como parte de ésta.

            Cuando nos referimos a la gestión de instituciones educativas, se está aludiendo al aprovechamiento  y funcionamiento de los recursos que la constituyen estos recursos son: materiales, personales y de tipo funcional; por lo tanto la calidad en una institución educativa, debe entenderse como la realización de procesos de mejora continua de la misma. Una institución educativa de calidad, permanentemente se plantea en su trayectoria análisis valorativo de todos sus elementos, para su mejora continua. De ahí la importancia de realizar un plan de gestión de calidad, donde todos los miembros, persiguen la mejora constante y generalizada de todos sus componentes en cualquier circunstancia y en cualquier momento. A través de este proceso, la institución educativa se transforma en una “organización de aprendizaje” u “organización inteligente”, capaz de crear, adquirir y transferir conocimientos, así como de modificar su funcionamiento para reflejar el aprendizaje y la visión propia adquiridos.

            Esto no quiere decir que han de modificarse todos los elementos antes mencionados, aquí se trata de elegir los que  se pueden tratar en cada momento e ir avanzando con seguridad. Los proyectos de calidad de las instituciones sus tareas más representativas son: la solución sistemática de problemas, aprendizaje a partir de su propia experiencia e historia, aprendizaje de otras instituciones, transferencia rápida de conocimientos y construcción de una cultura institucional de calidad.

Lectura: Investigación e innovación  sobre la gestión pedagógica de los equipos de profesores

Cada institución tiene su propia historia y sufre procesos de transformación internos, los estudios de innovación tienen la importancia de establecer una dinámica de la institución escolar manejada y estimulada, con la intención de que cambie la dirección marcada por algunas ideas. Se resalta los elementos y variables fenómenos interactivos, la dialéctica entre las partes y elementos que entran a formar parte de la vida de la institución. No se puede entender el cambio en la educación  sin comprender el contexto en el que se ha fraguado la escuela y las funciones sociales que cumple en él. Los centro educativos más desarrollados pueden ofrecer experiencia a otros en vía de desarrollo.

            La calidad no depende solo de medios materiales, recursos financieros y profesores  suficientes, sino que se refiere al funcionamiento interno de las instituciones escolares. La calidad está en los procesos y no en los índices cualitativos.  El conjunto profesor-materia-alumno-medios didácticos, han sido como el cuadro de referencia para hablar de enseñanza. Con menos frecuencia se ha destacado la importancia de las dimensiones colectivas, la intersección entre las partes, la didáctica entre los elementos que aniden dentro del sistema de enseñanza.

            Los efectos del currículo real tienen que ver con normas de funcionamiento explícitas de la institución como un todo. Más allá de los individuos concretos, definen el sentido de la enseñanza y de la educación institucionalizada en sus prácticas. La forma concreta en que se regula el tiempo, el espacio, el comportamiento dentro de ellos, uso de los materiales escolares, el orden, relación entre iguales y con adultos, entre profesores, la distribución del poder, el tiempo de ocio, la resolución de problemas, la disciplina, etc. son influencias educativas sutiles derivadas del funcionamiento colectivo de la comunidad escolar. Los comportamientos de los docentes en los centros educativos tienen que ver con respuestas personales, a patrones de comportamiento dirigidos por la cultura, la sociedad y la política educativa externa, pero de forma más inmediata  por las irregularidades colectivas de la práctica docente, establecidas en los centros escolares, conocidas como estilo profesional, conjunto de rutinas prácticas, imágenes que dan sentido a las acciones y valores.

            La enseñanza es una práctica de componentes diversos como las reglas colectivas de comportamiento y comunicación de los profesores, reglas de control interpersonal con los alumnos, reglas implícitas y explícitas de relacionarse con la comunidad exterior, con los padres, con agentes u estímulos culturales de la comunidad, valores, concretizándose en las prácticas pedagógicas del aula.

            Existe desafortunadamente el individualismo, en los profesores, se aíslan unos de otros, no formalizan ni suelen comunicar su experiencia a otros compañeros, teniendo el aula como un lugar de gobierno por él.

            Las prácticas educativas se expresan en contextos, por lo tanto sufren las determinaciones de los mismos. Entonces cambiarlas, exige cambiar las actuaciones de esos contextos y no solo en las personas. (Stenhouse, 1948, p.   222 en Martínez, Enriqueta p.78) señala “ La escuela es la comunidad organizada básica en educación y es a este nivel donde hay que tratar los problemas y las posibilidades de la innovación del currículo”. Esto quiere decir que el autor no mira al currículo solo como la formulación de contenidos, sino que apoya al significado del concepto sobre todo en los procesos educativos a que éste puede dar lugar. Esto trastoca procesos de interacción en el aula, la propia identidad del docente, el control de los alumnos, relaciones entre profesores, la comunicación con la comunidad, el uso de materiales, etc.

            La autonomía de centros y profesores en el sistema público tienen que llevar al parejo el establecimiento de sistemas de responsabilidades, planteamiento de normas de ética profesional y control democrático del espacio gestionado y una evaluación sobre los efectos de las tácticas que se adopten autónomamente en ellos.

SÍNTESIS DE LA CUARTA SESIÓN      ALEJANDRA SÁNCHEZ REYES 5-10-2012

LECTURA: Problemas y teoría a propósito de la gestión pedagógica

La teoría cumple con la función de identificar sectores de la realidad, que estaban ocultos y de hacerlos existir para la conciencia. Ezpeleta, Justa, 2004, p. 101) “Lo que no se nombre o no se delimita con palabras y con conceptos, difícilmente existe para el conocimiento”. Se debe de congelar la escritura para que sea reconocida por otros sujetos, puesto que el conocimiento siempre se está ampliando y la teoría es portadora de un movimiento dual, es decir por un lado devela la realidad pero también puede clausurarla. A medida que el conocimiento crece, las teorías cambian o se remplazan.

            La gestión pedagógica sigue al margen de la gestión, condenándola al encierro administrativo. Tienen un importante papel articulador entre las metas y lineamientos propuestos por el sistema y la actividad escolar. La trama organizativa de la escuela es un elemento importante de la gestión pedagógica.

            Los problemas pedagógicos tienen un basto volumen de estudios, la formación de los maestros y especialistas de la educación, han omitido  una clásica separación entre la problemática pedagógica y el campo de la gestión. La pedagogía, la didáctica y la psicopedagogía, se trabajan con modelos teóricos, los cuales recortan los procesos de cada uno de sus campos.

            La escuela es el terreno donde coinciden tanto la gestión como la administración, aun que se les vea como actividades separadas, la administración se ha visto como un obstáculo para la enseñanza, si se atendieran los dos aspectos beneficiarían a dichas instancias. El crecimiento de la burocracia, acompañó a la expansión del sistema educativo, generó requerimientos administrativos y técnicos, que amplían permanentemente las obligaciones de las escuelas. Los problemas pedagógicos se centran en el lugar exclusivo para que el maestro cumpla con su trabajo en las aulas. Las instituciones prefieren no enterarse de que es allí donde se juegan la selección de contenidos, la aplicación rutinaria de procedimientos, lejos de los sistemas axiológicos, de las secuencias metódicas, el pragmatismo, se resuelve la manera de cubrir un programa en el escaso  margen de un ciclo escolar, de hecho los problemas pedagógicos adquieren para la administración el estatus de asuntos personales. Hablar de gestión pedagógica, implica tender un puente hacia las gestiones política, administrativa y técnica, donde en los niveles superiores a la escuela les ha hecho prescindir de esta instancia, donde las políticas necesariamente confluyen.

            El trabajo de investigación que realizó Justa Ezpeleta sobre las condiciones institucionales del trabajo docente, la llevaron a entender con profundidad la composición de los cuerpos de maestros que conformaban el plantel, explorar sus expresiones cotidianas, las relaciones que se establecen más allá de la enseñanza, las que se establecen entre los maestros y la institución. Cabría preguntarse por qué algunas escuelas logran buenos resultados y otras no. La escuela resuelve su existencia a través de innumerables procesos sociales, que amenazan u obstruyen, pero que siempre tienen que ver con el proceso de enseñanza. Identificar esos procesos, distinguir las prácticas que lo expresan, ampliar la comprensión sobre las formas de existencia material y social de la escuela, permite acercarse a los procesos educativos. En base a lo antes mencionado, el docente deja de ser objeto de confrontación o de evaluación, para pasar a ser un protagonista que actúa entre lo que marca la institución y lo que su experiencia profesional le señala.

            El sujeto se constituye de múltiples relaciones sociales y tienen interese y valores personales según (Dubet, 1989 en Ezpeleta p. 109) “Desgarrado entre distintas lógicas, contradictorias y complejas, el actor se construye en varios niveles de la práctica”. Es decir, el sujeto puede ser maestro, ciudadano, sindicalista, artesano, etc. Para algunos docentes, la escuela resuelve la necesidad de trabajar, pero para otros es el ámbito de la realización personal. Es en sus lugares de trabajo, donde los maestros aprenden el oficio con mayor o menor interés. A través de  sus relaciones y prácticas cotidianas, son esos sujetos maestros en relación con los sujetos del medio social que corresponda, quienes realizan los modos de ser de las escuelas. Existen tres tipos de ordenamiento para coexistir en una institución y son: técnico-pedagógico, administrativo y el laboral, toca a la dirección de escuela, articular estrategias que en definitiva perfilan las prioridades para la acción del cuerpo docente en cada establecimiento.

LECTURA: La gestión pedagógica polémicas y casos

Los intereses y comportamientos de los profesores, autoridades, personal administrativo, estudiantes y equipo de apoyo, no solo convergían en dirección del proyecto, sino que también daban origen a conflictos diversos. Con el paso del tiempo se tuvo que estudiar  las relaciones complejas que se establecen entre la institución, los sujetos y los proyectos curriculares. En el nivel medio superior su gestión es fuertemente centralizado, donde las innovaciones curriculares son consideradas como aspecto administrativo, y rara vez como producto con intención pedagógica.

            Se realizaron investigaciones acerca de los nexos entre estilos de gestión, proyectos y prácticas curriculares, reconociendo la importancia que adquiere la autonomía curricular en los centros escolares, algo que no sucede en algunos países latinoamericanos, ya que hay crisis financiera y validación social.

Es interesante lo que opinan (Furlan, Alfredo et al  en la antología  de enfoques, dimensiones y procesos  de la organización y gestión de los centros escolares p. 140) “La investigación curricular  estudia la naturaleza de la selección cultural que constituye al contenido, la fuerza orientadora del accionar docente y la eficacia de su transmisión a los alumnos, procesos de decisión en que participan los agentes del plantel, las formas de circulación del poder y las redes de control y los conflictos entre racionalidades”. Sería interesante que en los centros escolares se investigará a fondo estos aspectos que nombran los autores, ya que solamente de esa manera se podría llegar a una gestión pedagógica verdadera y atender de raíz los problemas del aula.

            Existen dos usos clásicos de la palabra gestión, uno como sinónimo de administración de una organización, focalizado a la empresa, y la otra vertiente se aproxima al de dirección, gobierno, participación colectiva de los miembros de una organización en los procesos de diseño, decisión, evaluación y funcionamiento de la misma. La investigación se centra en la participación de los actores, transformación y regulación que mantienen el funcionamiento dentro de cada centro escolar, orientando tres dispositivos importantes que son: el currículo, el sistema de evaluación del aprendizaje y el sistema de sostenimiento de la disciplina.

            El individualismo en el docente lo llevan a tomar decisiones  de cómo edificar sus prácticas docentes, particularmente como se va estableciendo el currículo, la selección cultural de un contenido transmisible y el efectivo proceso de apropiación del mismo. Cómo se van estructurando las relaciones sociales en el espacio escolar, como se va dando este proceso de currículo oculto como la bautizó Jackson.

            Los sistemas escolares actualmente están pasando por una etapa crítica en lo que se refiere a su validación social, las escuelas y los docentes han ido perdiendo autoridad, como lo señala (Weber, Max, p. 149) “El poder se refiere a cualquier relación donde un miembro podía imponer su voluntad a pesar de toda resistencia, la autoridad existe cuando la obediencia a las órdenes se justificaban y que era correcto obedece”. De acuerdo con lo que dice Weber, las dificultades por las que está pasando el sistema para reconstruirse y justificarse, incrementan la pérdida de la legitimidad y por lo tanto su autoridad clásica, cultural, política y pedagógica, a medida que ésta sede, desnuda al poder que sostienen a la institución en tanto relación de fuerza. Hay una correspondencia entre la pérdida de autoridad y una disminución del poder formativo de las instituciones, este desnudamiento, se vincula con una merma de su eficacia, el cual de be manifestarse en el trabajo pedagógico, la burocratización de los papeles directivo y de supervisión, en el ausentismo de los docentes, en la disciplina de los alumnos, en la diferencia con respecto al saber. Ball menciona que cada institución construye y reconstruye permanentemente su realidad, la vida del plantel es un mundo complejo de relaciones que dan entidad a las instituciones.